§ 2. ПОСЛЕ ОСВОБОЖДЕНИЯ
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118
119 120 121 122 123 124 125 126 127
Влияние этатизма и социализма. Законодательная деятельность сильно оживилась, сначала в форме
издания временным правительством декретов, затем, после
вступления в силу октябрьской конституции 1946 года,
в форме издания законов Четвертой Республики. В пер
вые годы ощущалось значительное влияние социалистических, этатистских тенденций.
1. Семейные права. Назовем ордонанс 19 октября 1945 года или кодекс гражданства, подчеркнувший
публично-правовой характер соответствующих отношений
ордонансы 2 февраля 1945 года о детской преступности,
измененные законом 24 мая 1951 года, и ордонанс 1 сентября 1945 года о родительском праве наказания, расширившие вмешательство судебных органов и социальных
учреждений в эту область отношений.
2. Имущественные права, а) Преамбула конституции заявляет, что всякое имущество, всякое предприятие, эксплуатация которого приняла характер национальной публичной службы или фактической монополии,
должно стать коллективной собственностью, – принцип,
уже осуществленный ордонансами 1944 и 1945 годов
о национализации большого числа предприятий (авиационных заводов Рено, крупнейших банков, угольной промышленности, крупных страховых компаний, предприятий по выработке газа и электроэнергии)
132
Общие положения
б) жестко нормировались квартирная плата, и наемная плата за торгово-промышленные помещения ордонансами 28 июня и 11 октября 1945года была учреждена жилищная служба. В противовес праву собственника укрепляется, стабилизируется право (которое
стремится превратиться в вещное право) пользователя
вещью или лица, эксплуатирующего ее
в) в соответствии с принципами, провозглашенными
конституцией, в предприятиях были учреждены комитеты, при посредстве которых рабочие участвуют в управлении предприятием была расширена свобода союзов,
в том числе и союзов государственных служащих, подтверждено право стачек был урегулирован и получил
более широкое применение коллективный договор организация различных профессий стала опираться на крупные союзы предпринимателей и рабочие союзы, синдикаты (свободные союзы), особенно на синдикаты, которые признаются наиболее представительными
г) продолжают осуществляться мероприятия упра-
вляемой экономики, сохраняет силу валютное законодательство, контроль валютных и биржевых сделок,
совершенствуются фискальные мероприятия. Разворачивается система официальной публикации (декрет 9 августа 1953 г.) данных, содержащихся в торговом реестре (январский декрет 1955 г. о доходах у ипотечных кредитных сделок), в целях не только облегчения оборота
как с движимыми, так и с недвижимыми имуществами,
но и соответствующего осведомления официальных
служб статистики и изучения конъюнктуры
д) рядом ордонансов и законов 1945–1946 годов
была введена система так называемого социального
обеспечения, обязательного государственного страхования, имеющая целью за счет отчислений от заработной
платы и доходов обеспечить большинство населения от
риска, связанного с болезнью и инвалидностью, на случай старости и смерти,– система, близко соприкасаю
1 Государственное учреждение, призванное осуществлять строительство и восстановление жилых домов и содействовать соответствующим мероприятиям частных лиц. Прим. перед.
Источники и развитие французского гражданского права 133
щаяся с публичным правом, но сильно отражающаяся на гражданском праве, особенно в области семейных отношений и гражданской ответственности.
169. Частичный возврат к либерализму. Однако развитие в социальном направлении не шло равномерно. Французы дорожат свободой, за которую они так долго боролись и которая была (это невозможно отрицать), несмотря на злоупотребления, основой изумительных успехов в XIX веке. Вот почему если в течение последних лет, несмотря на все более широкую свободу оборота, контроль валютных сделок и внешней торговли остается в силе, то карточная система отменяется, контроль цен на внутреннем рынке почти упраздняется.
170. Пересмотр гражданского кодекса. Тем не менее гражданский кодекс 1804 года оказывается устаревшим. С одной стороны, многочисленные законы изменили и дополнили кодекс, который утратил прежнее единство и не охватывает более основного числа норм гражданского права с другой стороны, усилились различия и даже противоречия между статьями кодекса и их толкованием судебной практикой.
Наконец, взяты были под сомнение самые принципы, на которых зиждется кодекс.
Поэтому на протяжении пятидесяти лет вопрос о пересмотре кодекса не исключается из порядка дня.
Впрочем, правительство Четвертой Республики предприняло общую кодификацию нашего права уже опубликован ряд специальных кодексов, которые привели в порядок бесчисленные постановления административного или фискального характера подготовляются проекты перестройки основных кодексов Наполеона I. Так, недавно опубликовано новое постановление о несостоятельности (декрет 20 мая 1955 г.). В области гражданского права названный уже декрет 4 января 1955 года реформировал ипотечный режим. В настоящее время правительство изучает замечания апелляционных судов и юридических факультетов о предварительном проекте закона, призванного заменить вводный титул и книгу Г и семья) гражданского кодекса и подготовленном
134
Общие положения
Источники и развитие французского, гражданского
135
внепарламентской комиссией из 12 членов, образованной в 1945 году Министерством юстиции.